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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本 压力
，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运

营成本。